RESOLUCION 820

• Jurisdicción: Comunidad Andina
• Emisor: Secretaría General de la Comunidad Andina
• Fecha de publicación: 14 Abril 2004
• Número de registro: 820
• Número de resolución: 820
• Año: 2004
• Número de Gaceta: 1056
• Sección: Resoluciones

Resolución 818.- Recurso de reconsideración interpuesto por Ecuador contra la Resolución 789

de la Secretaría General .....................................................................................

Resolución 819.- Dictamen 05-2004 de Incumplimiento de la Decisión 515 y la Resolución 240

de la Secretaría General por parte del Gobierno de Ecuador al no emitir los

permisos fitosanitarios para la importación de papa procedente de Colombia y

Perú ....................................................................................................................

Resolución 820.- Dictamen 06-2004 de Incumplimiento por parte de la República de Colombia al

no haber suspendido las medidas correctivas y no haber levantado las medidas

restrictivas a las importaciones de productos oleaginosos originarios de los

Países Miembros de la Comunidad Andina .......................................................

Para nosotros la Patria es América

SUMARIO

Secretaría General de la Comunidad Andina Pág.

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Año XXI - Número 1056

Lima, 16 de abril de 2004

RESOLUCION 818

Recurso de reconsideración interpuesto por Ecuador contra la

Resolución 789 de la Secretaría General

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LA SECRETARIA GENERAL DE LA COMU-

NIDAD ANDINA,

VISTOS: El artículo 97 del Acuerdo de Cartage-

na, el Reglamento de Procedimientos Adminis-

trativos de la Secretaría General de la Comuni-

dad Andina contenido en la Decisión 425 del

Consejo Andino de Ministros de Relaciones Ex-

teriores de la Comunidad andina; y la Resolu-

ción 789 de la Secretaría General;

CONSIDERANDO: Que el 3 de diciembre de

2003, la Secretaría General expidió la Resolu-

ción 789, publicada en la Gaceta Oficial del

Acuerdo de Cartagena 1018 de 5 de diciembre

de 2003, mediante la cual denegó la solicitud

del Gobierno del Ecuador para la aplicación de

medidas correctivas a las importaciones de pro-

ductos agropecuarios clasificados en las sub-

partidas arancelarias NANDINA 0105.11.00,

0105.12.00, 0203.21.00, 0203.22.00, 0407.00.10,

0703.10.00, 0712.20.00 y 1602.32.00, provenien-

tes de Países Miembros de la Comunidad Andina,

al amparo del artículo 97 del Acuerdo de Cartage-

na, y suspendió las medidas correctivas aplica-

das por el Gobierno del Ecuador a las importa-

ciones de productos agropecuarios señalados;

Que en la misma Resolución, la Secretaría

General instruyó al Gobierno del Ecuador a de-

volver las garantías que hubieran sido impues-

tas por la aplicación de las medidas provisiona-

les a que se refiere la Resolución 195 del COMEXI

a las importaciones de productos agropecuarios

clasificados en las subpartidas arancelarias

NANDINA 0105.11.00, 0105.12.00, 0203.21.00,

0203.22.00, 0407.00.10, 0703.10.00, 0712.20.00,

1602.32.00, provenientes de Países Miembros

de la Comunidad Andina;

Que el 16 de enero de 2004, al amparo del

artículo 37 del Reglamento de Procedimientos

Administrativos de la Secretaría General, el re-

presentante legal de la Corporación Nacional

de Avicultores del Ecuador (CONAVE) presen-

tó un recurso de reconsideración contra la Re-

solución 789 de la Secretaría General de la Co-

munidad Andina y, a su vez, solicitó la suspen-

sión provisional de los efectos de dicha Resolu-

ción;

GACETA OFICIAL 16/04/2004 2.20

Que la Secretaría General, mediante comuni-

cación SG/F/2.14.17/053/2004 de 20 de enero

de 2004, dirigida al representante legal de la

Corporación Nacional de Avicultores del Ecua-

dor (CONAVE) admitió a trámite el recurso de

reconsideración interpuesto contra la Resolu-

ción 789. También informó que, según lo esta-

blecido en el artículo 41 del Reglamento de Pro-

cedimientos Administrativos de la Secretaría

General, al no haberse fundamentado la proce-

dencia de una causal de nulidad de pleno dere-

cho ni tampoco haberse demostrado que la apli-

cación de la Resolución 789 de la Secretaría

General pudiera causar un perjuicio irreparable

a su representada, no subsanable por la Reso-

lución definitiva, su solicitud de suspensión pro-

visional había sido denegada;

Que la Secretaría General, mediante comuni-

cación SG/X/2.14.17/044/2004 de 20 de enero

de 2003, comunicó a los demás Países Miem-

bros el recurso de reconsideración interpuesto

por el representante legal de CONAVE para que

presentaran las observaciones o comentarios

pertinentes;

Que el Gobierno del Ecuador, a través del fax

065 DININ de 30 de enero de 2004, se adhirió al

recurso de reconsideración presentado por

CONAVE;

Argumentos del Recurso de Reconsideración

Que en su recurso de reconsideración CONAVE

señaló que la Secretaría General no habría to-

mado en cuenta “aspectos fundamentales que

fueron expuestos en la solicitud de salvaguardia

al amparo del mencionado artículo (97 del Acuerdo

de Cartagena), como es el caso, por ejemplo,

de la manifiesta distorsión en la competencia,

que ocasionan las importaciones de materias

primas para la industria avícola y porcícola que

realiza el Perú desde terceros países; así como,

no habría tomado en cuenta la perturbación a la

producción nacional, causada por las importa-

ciones procedentes de ese país (Perú);

Que en el recurso de reconsideración CONAVE

sostuvo que “han podido constatar errores en

los considerandos de la Resolución 789, como

es el caso de diferencias en cifras de comercio

exterior, que no coinciden con las del Banco

Central del Ecuador, fuente oficial de la informa-

ción de este tipo en la República del Ecuador”.

Agregó que “da excesiva importancia al tema de

precios, a pesar de que se trata de un trámite de

salvaguardia, no de dumping”;

Que mediante comunicación de 26 de enero

de 2004 “Alcance al recurso de reconsideración

de la Resolución 789, presentado el 19 de enero

de 2004” el representante de CONAVE puntuali-

zó sus “comentarios”, “subpartida por subpartida”,

en los siguientes términos:

Gallos y gallinas de peso inferior o igual a 185 g,

vivos (NANDINA 0105.11.00)

Que, afirma el recurrente que la Secretaría

General habría reconocido que, según sus fuen-

tes de información, en sólo dos años, del 2000

al 2002, las importaciones provenientes del Perú

aumentaron en 134% y las de Colombia 66%.

También señaló que la Secretaría General ha-

bría reconocido que “las importaciones del Perú

implicarían que este país más que duplicó su

market share en el Ecuador, entre el 2001 y el

2002”. Considera que no se habría dado impor-

tancia a este señalamiento;

Que también sostuvo que “las cifras de mis

representados, basadas en la información ofi-

cial del Banco Central del Ecuador, muestran

un cuadro mucho más preocupante que el que

pinta la Secretaría General…”. Sostiene el re-

presentante legal de CONAVE que “las importa-

ciones ecuatorianas provenientes del Perú au-

mentaron en 2 900% entre el 2000 y 2002, y no

en 134% como señala la Secretaría. Por su

parte, la participación de las importaciones origi-

narias del Perú en las importaciones totales

pasó del 2% en el 2000 al 28% en el 2002”;

Que según afirma CONAVE “las importacio-

nes ecuatorianas desde la CAN aumentaron en

un 263% entre el 2000 y el 2002, ritmo muy su-

perior al que presentan las importaciones prove-

nientes de terceros países”. La participación de

las importaciones desde la CAN en las importa-

ciones totales se habría duplicado, al pasar del

18% al 37% en ese mismo periodo. (2000-2002);

Que CONAVE resaltó que la Secretaría Ge-

neral habría señalado que entre el 2000 y 2002,

los precios del producto peruano se “redujeron

en un 86%, en tanto que los del Ecuador au-

mentaron”. En opinión de CONAVE, “esto signi-

fica que el fuerte aumento de las importaciones

desde la CAN se ha producido en condiciones

de reducción de precios, todo lo cual configura