Resolución Nº 292 de Secretaría General de la Comunidad Andina

• Jurisdicción: Comunidad Andina
• Emisor: Secretaría General de la Comunidad Andina
• Fecha de publicación: 24 Septiembre 1999
• Número de registro: 292
• Número de resolución: 292
• Año: 1999
• Número de Gaceta: 488
• Sección: Resoluciones

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RESOLUCION 292

Solicitud de Reconsideración presentada por el Gobierno de Colombia con relación a la Resolución 257 de la Secretaría General

LA SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA,

VISTOS: El Artículo 109 del Acuerdo de Cartagena, la Decisión 425 del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y la Resolución 257 de la Secretaría General, y;

CONSIDERANDO: Que, el Gobierno de Colombia, mediante comunicación del Ministerio de Comercio Exterior número 13244, fechada el 3 de junio de 1999, presenta recurso de reconsideración, dentro del término legal previsto en el artículo 44 de la Decisión 425, con relación a la Resolución 257 de la Secretaría General, la cual denegó la solicitud del mismo Gobierno para la aplicación de medidas correctivas, al amparo del Artículo 109 del Acuerdo de Cartagena, a las importaciones de arroz, clasificado en las subpartidas 1006.10.90, 1006.20.00, 1006.30.00 y 1006.40.00, originarias de Ecuador y consistentes en el establecimiento de un contingente de 76 557 toneladas de arroz en términos de “paddy” seco;

Que, en el mismo recurso de reconsideración, el Gobierno de Colombia, de conformidad con el artículo 41 de la Decisión 425, solicitó la suspensión de los efectos de la Resolución 257 de la Secretaría General;

Que, mediante comunicación SG-F/02338/99 de fecha 21 de setiembre de 1999, la Secretaría General dio respuesta a la solicitud de suspensión de los efectos de la Resolución 257 presentada por el Gobierno de Colombia, estimando que no procedía tal solicitud por cuanto no se había acreditado en autos que su ejecución pudiera causar un perjuicio irreparable de difícil reparación, no subsanable por la Resolución definitiva;

Que, la mencionada Resolución 257 determinó que el correspondiente informe del Gobierno de Colombia no ofrecía indicios de que efectivamente se estuviera presentando una perturbación en el mercado interno del arroz en Colombia y que, en todo caso, la existencia de un mecanismo de administración de contingentes de importación y de incentivos adicionales a la producción interna, son factores que conllevan una distorsión permanente;

Que, el Artículo 109 del Acuerdo de Cartagena establece que cuando ocurran importaciones de productos originarios de la Subregión, en cantidades o en condiciones tales que causen perturbaciones en la producción nacional de productos específicos de un País Miembro, éste podrá aplicar medidas correctivas, no discriminatorias, de carácter provisional, sujetas al posterior pronunciamiento de la Secretaría General;

Que, como sustento a la solicitud de reconsideración, el Gobierno de Colombia presentó consideraciones sobre los siguientes aspectos:

a) naturaleza de la perturbación,

b) las causas de dicha perturbación,

c) el carácter de la medida aplicada,

d) naturaleza jurídica de la misma, y,

e) aspectos relacionados con la situación de la producción nacional, volumen y origen de las importaciones;

Que, con relación a la naturaleza de la perturbación y las causas que la originan, el Gobierno de Colombia señala que ésta se puede verificar en el descenso sostenido de los precios internos del arroz;

Que, sobre el particular, la Secretaría General revisó la información de precios domésticos del arroz en Colombia incluida en la solicitud de reconsideración y ha podido constatar que, durante el segundo semestre de 1998, los mismos han mostrado un comportamiento decreciente atípico con relación a los últimos tres años y que, por lo tanto, sí se estaría presentando la perturbación informada por el Gobierno de Colombia;

Que, con respecto a las causas de dicha perturbación, el Gobierno de Colombia manifiesta que “la caída del precio interno del arroz en Colombia se produjo debido al ingreso de importaciones de arroz de Ecuador a un precio implícito inferior en más del 50% al precio implícito de las importaciones procedentes de terceros países y de las expectativas de ingreso de mayores volúmenes de importación bajo las mismas condiciones de precios implícitos bajos”, e ilustra la situación reiterando los argumentos sobre el comportamiento de las importaciones de arroz del Ecuador durante el segundo semestre de 1998 y particularmente en noviembre de dicho año, el comportamiento de los precios implícitos de las mismas y el desfase en la estacionalidad de la producción ecuatoriana, los cuales fueron debidamente analizados y refutados por la Secretaría General en la Resolución 257, para lo cual se citan los correspondientes párrafos de dicha Resolución:

“Que, en el informe del Gobierno de Colombia se argumenta que ‘Durante el segundo semestre agrícola de 1998, el país importó 189 810 toneladas de arroz en términos de ‘paddy’, monto que supera en 82% al promedio observado para el mismo período durante los tres últimos años (104 445 toneladas), que obedeció a la necesidad de complementar con importaciones el...