RESOLUCIÓN 258

• Jurisdicción: Comunidad Andina
• Emisor: Secretaría General de la Comunidad Andina
• Fecha de publicación: 19 Julio 1999
• Número de registro: 258
• Número de resolución: 258
• Año: 1999
• Número de Gaceta: 460
• Sección: Resoluciones

Año XV - Número 460

Lima, 21 de julio de 1999

Resolución 257.- Aplicación de medidas correctivas por parte del Gobierno de Colombia a las

importaciones de arroz clasificado en las subpartidas NANDINA 1006.10.90,

1006.20.00, 1006.30.00 y 1006.40.00, originarias de Ecuador, al amparo del

Artículo 109 del Acuerdo de Cartagena ...........................................................

Resolución 258.- Calificación de restricción al comercio la medida consistente en la limitación

de las importaciones de arroz blanco y paddy originario de Ecuador, adoptada

por Colombia....................................................................................................

Resolución 259.- Precios de Referencia del Sistema Andino de Franjas de Precios para la

primera quincena de agosto de 1999, correspondientes a la Circular N° 105

del 20 de julio de 1999.....................................................................................

Para nosotros la Patria es América

SUMARIO

Pág.

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Secretaría General de la Comunidad Andina

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RESOLUCION 257

Aplicación de medidas correctivas por parte del Gobierno de Colombia a las

importaciones de arroz clasificado en las subpartidas NANDINA 1006.10.90,

1006.20.00, 1006.30.00 y 1006.40.00, originarias de Ecuador, al amparo

del Artículo 109 del Acuerdo de Cartagena

LA SECRETARIA GENERAL DE LA COMU-

NIDAD ANDINA,

VISTOS: El Artículo 109 del Acuerdo de

Cartagena y la Decisión 425 del Consejo Andino

de Ministros de Relaciones Exteriores, y;

CONSIDERANDO: Que, el Gobierno de Co-

lombia, mediante comunicación del Ministerio

de Comercio Exterior número 8529, fechada el

6 de junio de 1999 y recibida el día 6 de julio de

1999, informa a la Secretaría General de la

adopción del Decreto 820 del 7 de mayo de

1999, que establece la aplicación de una medi-

da de limitación de las importaciones de arroz

clasificado en las subpartidas 1006.10.90,

1006.20.00, 1006.30.00 y 1006.40.00, origina-

rias de Ecuador y consistente en el estableci-

miento de un contingente de 76 557 toneladas

de arroz en términos de “paddy” seco, al ampa-

ro del Artículo 109 del Acuerdo de Cartagena;

Que, como anexo a la mencionada comuni-

cación, el Gobierno de Colombia adjunta el in-

forme sustentatorio correspondiente;

Que, en la mencionada comunicación no se

adjunta copia del Decreto 820 ni de la Resolu-

ción 235 del 12 de mayo de 1999, del Ministerio

de Agricultura y Desarrollo Rural de Colombia,

la cual reglamenta la aplicación de la medida a

las importaciones de arroz originario de Ecua-

dor, normas sobre las que la Secretaría Gene-

ral ya había tomado conocimiento;

Que, el Artículo 109 del Acuerdo de Cartagena

establece que cuando ocurran importaciones

de productos originarios de la Subregión, en

cantidades o en condiciones tales que causen

perturbaciones en la producción nacional de

productos específicos de un País Miembro, éste

podrá aplicar medidas correctivas, no discrimi-

natorias, de carácter provisional, sujetas al pos-

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GACETA OFICIAL del Acuerdo

de Cartagena

GACETA OFICIAL 21/07/99 2.16

terior pronunciamiento de la Secretaría Ge-

neral;

Que dicho artículo establece asimismo que,

el País Miembro que aplique las medidas

correctivas, en un plazo no mayor de sesenta

días, deberá comunicarlas a la Secretaría Ge-

neral y presentar un informe sobre los motivos

en que fundamenta su aplicación. La Secreta-

ría General, dentro de un plazo de sesenta días

siguientes a la fecha de recepción del mencio-

nado informe, verificará la perturbación y el

origen de las importaciones causantes de la

misma y emitirá su pronunciamiento, ya sea

para suspender, modificar o autorizar dichas

medidas, las que solamente podrán aplicarse a

los productos del País Miembro donde se hu-

biere originado la perturbación. Las medidas

correctivas que se apliquen deberán garantizar

el acceso de un volumen de comercio no infe-

rior al promedio de los tres últimos años;

Que, la medida de limitación de importacio-

nes a que hace referencia el Decreto 820 y que

se reglamentó para el caso del arroz originario

de Ecuador, mediante Resolución 235 de 1999

del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,

consiste en la administración de un contingen-

te mediante la expedición de un visto bueno

por parte de dicho Ministerio que se confiere a

los importadores en forma discrecional, en fun-

ción a la adquisición de cosecha nacional con

determinadas condiciones de precio, a la limi-

tación de la cantidad a importar a una determi-

nada proporción del contingente total estable-

cido y a la sujeción de la operación de impor-

tación a un plazo máximo determinado, previa

comprobación de que éstos han realizado ope-

raciones de compra de cosecha interna;

Que, la Secretaría General estima de gran

importancia tener en cuenta la forma en que

opera la medida y el tiempo que ha estado

vigente en Colombia la misma y, que en ese

sentido, se ha podido establecer que el siste-

ma de administración de contingentes está ope-

rando en Colombia desde mayo de 1995 y fue

impuesto en primer lugar a las importaciones

provenientes de Venezuela y desde 1998 se

extendió a Perú;

Que, la aplicación de este tipo de medidas

de limitación de importaciones, en la práctica

se reduce a la intención de eliminar un exceso

de demanda originado en menores precios del

producto importado, con relación a un precio

previamente predeterminado como de equili-

brio doméstico, para asegurar un nivel de ren-

tas de los productores. A su vez, este precio de

equilibrio doméstico, normalmente calculado so-

bre una situación de mercado en un período

anterior, resulta ser en la práctica un precio de

sustentación que por su naturaleza mantiene

elevadas las expectativas de precios de com-

pra de la cosecha para los productores nacio-

nales, efecto que se magnifica en el caso del

mecanismo que aplica Colombia, pues éste exi-

ge la absorción previa de la cosecha;

Que, por lo tanto, se puede establecer que la

existencia de una diferencia importante del pre-

cio doméstico del arroz en Colombia, respecto

del precio del producto importado, es explica-

ble fundamentalmente por la política de admi-

nistración de la oferta mediante la aplicación

de dicha medida;

Que, respecto de la forma de aplicación de

la medida en desarrollo del Decreto 820, debe

tenerse presente el pronunciamiento del Tribu-

nal de Justicia dentro del Proceso 4-AN-97 que

destaca: “en todos los casos de cláusulas de

salvaguardias previstas en el Acuerdo subregio-

nal andino, las medidas no podrán tener carác-

ter discriminatorio, el cual se predica, en el

caso del Artículo 79-A (actual Artículo 109),

para las de carácter provisional en su primera

etapa, es decir antes de ser revisadas por la

Junta. Sin embargo, una vez autorizadas tales

medidas la salvaguardia no se aplica sino al

país que ha originado la perturbación, según

mandato expreso del inciso 2º del Artículo

79-A citado”;

Que, en el informe del Gobierno de Colom-

bia se argumenta que “Durante el segundo se-

mestre agrícola de 1998, el país importó 189 810

toneladas de arroz en términos de “paddy”, mon-

to que supera en 82% al promedio observado

para el mismo período durante los tres últimos

años (104 445 toneladas), que obedeció a la

necesidad de complementar con importaciones

el déficit originado por la menor producción

obtenida durante el primer semestre agrícola

de 1998, como consecuencia de los problemas

climáticos”;

Que, al respecto, realizado el análisis co-

rrespondiente sobre la información allegada por

Colombia y de la Secretaría General, se puede

afirmar que existen elementos que contradicen