RESOLUCIÓN N° 1908

• Jurisdicción: Comunidad Andina
• Emisor: Secretaría General de la Comunidad Andina
• Fecha de publicación: 22 Febrero 2017
• Número de registro: 1908
• Número de resolución: 1908
• Año: 2017
• Número de Gaceta: 2928
• Sección: Resoluciones

!!

Para nosotros la Patria es América

!

Año XXXIV – Número 2928

Lima, 22 de febrero de 2017

!

SUMARIO

SECRETARÍA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA

Pág.

RESOLUCIÓN N° 1908 Resuelve el recurso de reconsideración presentado

por las empresas Colombiana Kimberly Colpapel

S.A. y Kimberly Clark del Ecuador contra la

Resolución N° 1883 de la Secretaría

General.................... ............................................................... 1

RESOLUCIÓN N° 1908

Resuelve el recurso de reconsideración presentado por las empresas Colombiana

Kimberly Colpapel S.A. y Kimberly Clark del Ecuador contra la Resolución N° 1883

de la Secretaría General

LA SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA,

VISTOS: Los artículos 73 y 74 del Acuerdo de Cartagena y el Reglamento de

Procedimientos Administrativos de la Secretaría General adoptado mediante la Decisión

425 y las Resoluciones 1883 y 1903; y,

CONSIDERANDO:

[1] Que mediante la Resolución N° 1883 de 11 de noviembre de 2016, publicada en la

Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena (GOAC) N° 2871 de 14 de noviembre de 2016, -

Apertura de investigación solicitada por la Superintendencia de Control de Poder de

Mercado del Ecuador, por la supuesta existencia de un acuerdo para fijar precios y

repartir el mercado de papeles suaves, de conformidad con lo previsto en la Decisión 608

de la Comisión de la Comunidad Andina -, se resolvió dar inicio a la investigación

solicitada por la Superintendencia de Control de Poder de Mercado de la República del

Ecuador (SCPM), contra las empresas Colombiana Kimberly Colpapel S.A., Productos

Familia S.A., Productos Familia Sancela del Ecuador S.A., Kimberly Clark del Ecuador

S.A y Kimberly Clark Corporation, por supuestas prácticas restrictivas de la libre

competencia;

[2] Que mediante escrito recibido en la Secretaría General de la Comunidad Andina

(SGCAN) el 09 de enero de 2017, las empresas Colombiana Kimberly Colpapel S.A. y

Kimberly Clark del Ecuador SA. interponen Recurso de Reconsideración contra la

Resolución No 1883, “[…] con el fin de solicitar que se revoque la decisión de abrir una

investigación por la presunta violación de la Decisión 608 de 2005 de la CAN, con base

en los artículos 37 – 45 y otros de la Decisión 425 de 1999 […]”.- En lo principal las

recurrentes solicitan: “PRIMERO.- Que se revoque la Resolución No. 1883 y que se

GACETA OFICIAL 22/02/2017 2 de 23

!!

!

!

ordene la terminación de la investigación iniciada contra las Compañías por la presunta

violación de la Decisión 608, como consecuencia de la Solicitud presentada por el

Superintendente de Control del Poder de Mercados (sic) de la República de Ecuador (en

adelante SCPM) el 20 de octubre de 2016, bajo el No. 2709 (en adelante, la Solicitud).-

SEGUNDO.- Que se suspenda la efectividad de la Resolución No. 1883 mientras este

recurso es resuelto, dado que la apertura de la investigación contra las Compañías es

nula e inválida de conformidad con el Artículo 12 (c) de la Decisión 425.- TERCERO.-

Que se revoque el Artículo 2 de la Resolución No. 1883 por el cual Kimberly Clark

Corporation es vinculada a la investigación como una “persona relacionada”.-

CUARTO.- Que se le de tratamiento confidencial al presente recurso, el cual contiene

información relacionada con las comunicaciones de los funcionarios de la Compañías, así

como de las personas naturales vinculadas con ellas anteriormente o en la actualidad.”

(las negrillas son propias del texto citado);

[3] Que en atención al petitorio cuarto, mediante la comunicación SG/E/SJ/44/2017 de 16 de

enero de 2017, notificada el mismo día, previo al pronunciamiento sobre la admisión a

trámite del recurso de reconsideración y al pedido de suspensión temporal, se denegó la

solicitud de confidencialidad presentada por las empresas Colombiana Kimberly Colpapel

S.A. y Kimberly-Clark del Ecuador S.A. respecto del recurso de reconsideración; dejando

a salvo el derecho de las recurrentes a retirar el mencionado recurso, para lo cual se les

concedió el término de 3 días hábiles, caso contrario se continuaría con el trámite del

recurso de reconsideración con el carácter no confidencial;

[4] Que mediante el escrito recibido en la SGCAN el 19 de enero de 2017, las recurrentes

manifiestaron que “han decidido No retirar el recurso de reconsideración interpuesto y le

solicitan a la Secretaría General que se continúe con el trámite del mismo según lo

señala en el oficio que se contesta.”(el subrayado es propio del texto que se cita) pero al

mismo tiempo solicitaron que este segundo escrito, que en sustancia remite y reitera la

reconsideración fuera mantenido como confidencial;

[5] Que mediante la comunicación SG/E/SJ/114/2017 de 24 de enero de 2017, notificada a

las recurrentes el mismo día, la SGCAN declaró improcedentes las peticiones de

confidencialidad allegadas por las recurrentes en su escrito de 19 de enero de 2017; y,

admitió a trámite el recurso de reconsideración presentado por las empresas Colombiana

Kimberly Colpapel S.A. y Kimberly Clark del Ecuador, presentado el 9 de enero de 2017,

por cumplir con los requisitos legales requeridos por la normativa comunitaria, sin

prejuzgar sobre las medidas provisionales solicitadas ni sobre el fondo del asunto. La

Resolución fue notificada a las personas involucradas, a las autoridades nacionales

competentes en materia de competencia que cooperarán con la SGCAN en la

investigación, a los miembros del Comité Andino de Defensa de la Libre Competencia y a

los Países Miembros de la Comunidad Andina (CAN), mediante la comunicación

SG/E/SJ/115/2017 de 24 de enero de 2017;

[6] Que mediante la Resolución No. 1903 de 7 de febrero de 2017, publicada en la GOAC N°

2921 de 7 de febrero de 2017, - Resuelve solicitud de medida cautelar referida a la

suspensión de los efectos de la Resolución 1883 de la Secretaría General -, en atención

al petitorio segundo del escrito de 9 de enero de 2017, se resolvió: “Artículo Único.-

Desestimar la solicitud de suspensión temporal de la Resolución 1883 presentada por las

empresas Colombiana Kimberly Colpapel S.A. y Kimberly Clark del Ecuador por las

razones expuestas en la parte considerativa […]” La Resolución No. 1903 fue notificada a

las recurrentes, a las personas involucradas, a las autoridades nacionales competentes

en materia de competencia que cooperarán con la SGCAN en la investigación, a los

miembros del Comité Andino de Defensa de la Libre Competencia y a los Países

Miembros, mediante la comunicación SG/E/SJ/233/2017 de 7 de febrero de 2017;