RESOLUCIÓN 1341

• Emisor: Secretaría General de la Comunidad Andina

5 de agosto de 2010

E.3.1

RESOLUCIÓN 1341

Manual de elaboración de indicadores del Mercado Laboral provenientes de encuestas a hogares y sus disposiciones técnicas para la transmisión de datos estadísticos.

LA SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA,

VISTOS: Los artículos 5, 6 y 7 de la Decisión 647 y las Decisiones 115, 601, 700 y 730 de la Comisión de la Comunidad Andina; la Resolución 1081 y,

CONSIDERANDO: Que las estadísticas socioeconómicas comunitarias obtenidas mediante las encuestas a hogares en los Países Miembros de la Comunidad Andina constituyen parte integrante del “Sistema de Indicadores Sociales de la Comunidad Andina” (SISCAN);

Que para contribuir al funcionamiento del SISCAN, se requiere la aprobación, mediante Resolución, del Manual de elaboración de los indicadores, sus definiciones operativas, así como el establecimiento de las disposiciones técnicas para la transmisión de los datos estadísticos, por parte de las autoridades nacionales competentes de los Países Miembros;

Que, en el marco de la Cuarta Reunión de Expertos Gubernamentales en Estadísticas del Mercado de Trabajo de la Comunidad Andina realizada del 11 al 13 de noviembre de 2009, se identificaron los indicadores incluidos en el Manual de Elaboración de Indicadores del Mercado Laboral provenientes de encuestas a hogares, con sus definiciones operativas, desagregaciones y demás características, así como sus disposiciones técnicas para la transmisión de los datos estadísticos;

Que, el Comité Andino de Estadística en su XIII Reunión Extraordinaria celebrada a través de la modalidad de videoconferencia el 12 de mayo de 2010, se pronunció favorablemente sobre el Anteproyecto de Resolución “Manual de elaboración y disposiciones técnicas para la transmisión de datos estadísticos del mercado laboral provenientes de encuestas a hogares de la Comunidad Andina”;

RESUELVE:

Artículo 1 Adoptar el Manual de elaboración de indicadores del Mercado Laboral provenientes de encuestas a hogares y sus disposiciones técnicas para la transmisión de datos estadísticos, que forman parte de la presente Resolución como Anexo I y Anexo II, respectivamente.

Artículo 2 Las estadísticas del Mercado Laboral provenientes de encuestas a hogares contempladas en el artículo precedente y en la Resolución 1081, se incorporan al Sistema de Indicadores Sociales de la Comunidad Andina (SISCAN), de conformidad con lo establecido en la Decisión 647, y serán divulgadas a través del Observatorio Laboral Andino.

Artículo 3 Los Países Miembros deberán informar, dentro del plazo de 60 días calendario y a través de sus respectivos órganos de enlace, el nombre de los Servicios Nacionales responsables de transmitir los datos estadísticos.

Artículo 4 La transmisión de los datos estadísticos se realizará trimestralmente, dentro de los 45 días posteriores a ese período de referencia y anualmente, dentro de los 90 días posteriores a ese período de referencia.

Artículo 5 Comuníquese a los Países Miembros la presente Resolución, la cual entrará en vigencia en un plazo de 60 días calendario, contando a partir de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena.

Disposición Transitoria

Primera.- Los Países Miembros que requieran de un periodo adicional para adecuarse y no puedan calcular alguno de los indicadores establecidos, podrán solicitar a la Secretaría General, dentro de los 30 días calendario siguientes a la publicación de la presente Resolución, un plazo de hasta 3 años adicionales a la entrada en vigencia de la misma.

Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los cinco días del mes de agosto del año dos mil diez.

ADALID CONTRERAS BASPINEIRO

Secretario General a.i.

ANEXO I

MANUAL DE ELABORACIÓN DE INDICADORES LABORALES PROVENIENTES DE ENCUESTAS A HOGARES

CONTENIDO

FOMENTO AL EMPLEO 05

1. Indicador LAB_101: Población en edad de trabajar (PET) 05

2. Indicador LAB_102: Población Económicamente Activa (PEA) 06

3. Indicador LAB_103: Estructura de la Población Ocupada (PO) 09

4. Indicador LAB_104: Población Desocupada 11

5. Indicador LAB_105: Población Desocupada Cesante 13

6. Indicador LAB_106: Población Desocupada Aspirante 14

7. Indicador LAB_107: Población Económicamente Inactiva (PEI) 15

8. Indicador LAB_108: Tasa de oferta laboral potencial (PET/PT) 16

9. Indicador LAB_109: Tasa global de participación (PEA/PET) 17

10. Indicador LAB_110: Tasa de Ocupación (PO/PET) 19

11. Indicador LAB_111: Tasa Global de Ocupación (PO/PEA) 20

12. Indicador LAB_112: Tasa de desempleo abierto (PD/PEA) 21

13. Indicador LAB_201: Tasa de desempleo oculto 22

14. Indicador LAB_202: Tasa de subempleo por insuficiencia de horas (subempleo visible) 24

15. Indicador PDF_201: Porcentaje de mujeres entre los empleados asalariados en el

    sector no agrícola 25

    INDICADORES EN REVISIÓN 27

16. Indicador LAB_20x: Empleo en el sector informal 27

17. Indicador LAB_20x y 20x: Promedio y mediana del ingreso laboral neto 28

ANEXO A Tabla de Equivalencias por nivel educativo (Convenio Andrés Bello) 31

FOMENTO AL EMPLEO

Indicador LAB_101: Población en edad de trabajar (PET)

1. Concepto y Descripción: Está constituida por las personas de 10 años y más. Se divide en Población Económicamente Activa y Población Económicamente Inactiva.

   La desagregación de la Población en edad de trabajar suministra mano de obra disponible para la realización de un actividad económica (PEA) así como también aquellos que no desean o no pueden hacerlo (PEI).

2. Unidad de medida: Personas

3. Tipo: Números absolutos

4. Desagregación: Sexo y los siguientes tramos de edad:

   -10 años y más y 15 y más años dividido en los siguientes grupos

   ▪ 10 a 14 años

   ▪ 15 a 24 años

   ▪ 25 a 44 años

   ▪ 45 a 54 años

   ▪ 55 a 64 años

   ▪ 65 y más años

5. Clasificaciones: No aplica

6. Cobertura geográfica: NUTE 0, 2, ciudades principales; y localidades clasificadas como: Población dispersa y centros poblados de menos de 2000 habitantes y, poblaciones de 2000 y más habitantes.

7. Nota técnica: Resolución de la OIT, sobre estadísticas de la población económicamente activa, del empleo, del desempleo y del subempleo, adoptada por la decimotercera Conferencia Internacional de Estadígrafos del Trabajo (octubre de 1982).

8. Fuente de Información: Encuestas a hogares.

   I. Remitente: Institutos de estadística de los países de la Comunidad Andina.

10. Periodicidad del calculo del indicador: Trimestral para las coberturas que la muestra de la investigación permita y Anual.

11. Transmisión de información: De acuerdo a cronograma de transmisión de datos.

    L. Cuadros de salida:

    Cuadro No. 1: Población en edad de trabajar (PET) por Sexo, Grupos de edad, Nute Andina y tamaño de población

    País. Año XXXX

    |NUTE ANDINA |Total |

    |Total NUTE 0,2 | |

    |Población dispersa y centros poblados de | |

    |menos de 2000 habitantes | |

    |10 a 14 años | |

    |15 a 24 años | |

    |25 a 44 años | |

    |45 a 54 años | |

    |54 a 64 años | |

    |65 y más años | |

    |Poblaciones de 2000 y más habitantes | |

    |10 a 14 años | |

    |15 a 24 años | |

    |25 a 44 años | |

    |45 a 54 años | |

    |54 a 64 años | |

    |65 y más años | |

    |Hombres | |

    |10 a 14 años | |

    |15 a 24 años | |

    |25 a 44 años | |

    |45 a 54 años | |

    |54 a 64 años | |

    |65 y más años | |

    |Mujeres | |

    |10 a 14 años | |

    |15 a 24 años | |

    |25 a 44 años | |

    |45 a 54 años | |

    |54 a 64 años | |

    |65 y más años | |

    Indicador LAB_102: Población Económicamente Activa (PEA)

1. Concepto y Descripción: La población económicamente activa la constituyen todas aquellas personas que durante la semana de referencia, pueden clasificarse como personas ocupadas o como personas desempleadas (abierto), es decir, que aportan trabajo. Dicho de otra forma, es la suma de las personas ocupadas y las personas desempleadas (abierto).

   Se debe entender que la población económicamente activa es la oferta de la mano de obra en el mercado de trabajo, es decir las personas son consideradas económicamente activas y que contribuyen o están disponibles para la producción de bienes y/o servicios.

   Empleado u Ocupado: Son las personas que durante la semana de referencia se encontraban en una de las siguientes situaciones:

   • Trabajando para producir bienes y servicios económicos comprendidos dentro de la frontera de producción[1], por lo menos una hora remunerada en dinero o en especie en la semana de referencia.

   • Los que no trabajaron la semana de referencia por alguna contingencia (vacaciones, licencia con goce de haber, etc.), pero tenían un trabajo.

   • Trabajadores familiares –no necesariamente se trata de “familiares”– sin remuneración que...