DECISIÓN 819

• Emisor: Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores

CUADRAGESIMA REUNIÓN DEL CONSEJO ANDINO DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES EN REUNIÓN AMPLIADA CON LOS REPRESENTANTES TITULARES ANTE LA COMISIÓN DE LA COMUNIDAD ANDINA

9 DE MAYO DE 2017

LIMA - PERÚ

DECISIÓN 819

Sustituye la Decisión 713 Estrategia Andina para la Prevención y Atención de Desastres (EAPAD)

EL CONSEJO ANDINO DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES EN REUNIÓN AMPLIADA CON LOS REPRESENTANTES ANTE LA COMISIÓN,

VISTOS: Los artículos 1, 3 segundo literal d), 20 literales e) y f) y 128 del Acuerdo de Cartagena; los artículos 6 literales f) y o) y 7 de la Decisión 407 Reglamento del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y el literal b) del artículo 11 de la Decisión 471 Reglamento de la Comisión; y las Decisiones 529, 555, 713 y 797 y la Propuesta 326 de la Secretaría General; y,

CONSIDERANDO: Que el Acuerdo de Cartagena establece que para promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros en condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación económica y social, así como para procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la subregión, se emplearán, entre otras, acciones para la conservación y aprovechamiento de los recursos naturales y del medio ambiente;

Que el artículo 3 del señalado Acuerdo determina que para alcanzar los objetivos del Acuerdo de Cartagena se emplearán los mecanismos, medidas y acciones para el aprovechamiento y conservación de los recursos naturales y del medio ambiente. El artículo 128 del mismo cuerpo legal dispone que se emprendan acciones conjuntas para un mayor aprovechamiento de sus recursos naturales y conservación del medio ambiente;

Que, en los países de la Subregión Andina existen condiciones de riesgo de que nos hacen más vulnerables a la ocurrencia de desastres, los que pueden ser de origen natural, meteorológico, antrópico, entre otros, que afectan a la población;

Que los desastres asociados a estos fenómenos tienen graves efectos sobre la población causando deterioro en sus condiciones de vida y salud; tienen un impacto directo en la infraestructura física de los sectores de educación, vivienda, producción agropecuaria, servicios públicos y otros, afectando el desarrollo de los diferentes territorios impactados, impidiendo y/o retrasando el desarrollo y logro de las metas de bienestar social trazadas por los Estados;

Que el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, mediante Decisión 529 de 9 de julio de 2002, creó el Comité Andino para la Prevención y Atención de Desastres (CAPRADE), con el propósito de reunir a las principales entidades relacionadas con la prevención y atención de desastres en la Subregión Andina y sistematizar la cooperación y la acción conjunta, en procura de prevenir y atender los efectos generados por los desastres de origen natural y antrópicos. Dicho Comité fue ratificado por la Decisión 797 de la Comisión;

Que, con el fin de promover la prevención de desastres en la Subregión, se formuló y aprobó mediante la Decisión 555 del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores de 25 de junio de 2003, el Proyecto "Apoyo a la Prevención de Desastres en la Comunidad Andina (PREDECAN)", financiado con recursos de cooperación de la Comisión Europea y de los países andinos, el cual fue implementado por la Secretaría General de la Comunidad Andina;

Que, mediante Decisión 591 del 10 de julio de 2004, se aprobó la "Estrategia Andina para la Prevención y Atención de Desastres (EAPAD), con el fin de promover la prevención y atención de desastres en la Subregión;

Que en el año 2005, se elaboró el Plan Estratégico Andino para la Prevención y Atención de Desastres 2005 - 2010 (PEAPAD) como el instrumento de ejecución de la EAPAD, estructurado alrededor de cinco ejes estratégicos ejecutados a través de Planes Operativos Anuales.

Que, en vista que el Marco de Acción de Hyogo para 2005-2015 (MAH) constituye un documento internacional relevante para la promoción e implementación de la reducción del riesgo de desastres a nivel mundial y que el mismo ha sido suscrito por los Países Andinos, resulta conveniente actualizar la EAPAD con los nuevos lineamientos internacionales para generar una mejor articulación en la gestión del riesgo;

Que, el 19 de agosto de 2009 durante la Décimo Cuarta Reunión Extraordinaria del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores (CAMRE), se aprobó la Decisión 713 que deroga la Decisión 591 de 10 de julio de 2004: Estrategia Andina para la Prevención y Atención de Desastres;

Que, en la III Conferencia Mundial para la Reducción del Riesgo de Desastres, realizada en Japón en marzo de 2015, se aprobó el "Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de desastres (2015 - 2030)", como el marco estratégico global que reemplazó al MAH;

Que, el 6 marzo de 2016 se llevó a cabo la Vigésimo Primera Reunión del CAPRADE, en la que los expertos recomendaron la elaboración de una propuesta de estrategia que tuviera en cuenta el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, los Objetivos de Desarrollo Sostenible y los resultados pertinentes de la Conferencia de las Partes N° 21 de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Marco de Cambio Climático;

Que, en el marco de la Vigésimo Segunda Reunión del CAPRADE, realizada el 6 de octubre de 2016, los representantes de los Países Miembros revisaron el texto final de la "Estrategia Andina para la Gestión del Riesgo de Desastres (EAGRD)", conviniendo con los ajustes realizados por la Secretaría General y recomendando la aprobación del anteproyecto;

Que estimándola conveniente y necesaria, la Secretaría General de la Comunidad Andina en uso de la atribución prevista en el artículo 27 del Acuerdo de Cartagena, pone a consideración de la Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores en reunión ampliada con los representantes titulares ante la Comisión, la Propuesta N° 326.

Que revisada la propuesta de la Secretaría General de la Comunidad Andina, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores en su XL reunión, ha considerado favorablemente su adopción como Decisión;

DECIDE:

Artículo 1 Aprobar la Estrategia Andina para la Gestión del Riesgo de Desastres (EAGRD) contenida en el Anexo que forma parte de la presente Decisión.

Articulo 2 Encomendar a la Secretaría General de la Comunidad Andina, previa opinión del CAPRADE, la formulación y aprobación de planes estratégicos plurianuales, planes operativos anuales y la formulación de una Cartera de Proyectos que asegure la ejecución de la EAGRD.

Artículo 3 Derogar la Decisión 713 del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.

Disposición Transitoria Única.- Se encarga a la Secretaría General, previa opinión del CAPRADE la adopción mediante Resolución del Plan Operativo Anual Andino de la EAGRD, en un plazo no mayor de tres meses contados a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente Decisión

La presente Decisión entrará en vigencia a partir del día siguiente de la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena.

Dada en la ciudad de Lima, Perú, el 9 de mayo de 2017.

ANEXO

ESTRATEGIA ANDINA PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - EAGRD-.

ABREVIATURAS EMPLEADAS EN ESTE DOCUMENTO

AECID

Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo

ASDI

Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo

BID

Banco Interamericano de Desarrollo

BiVa-PAD

Bibliotecas Virtuales en Prevención y Atención de Desastres

BM

Banco Mundial

CAAAM

Comité Andino de Autoridades Ambientales

CAF

Corporación Andina de Fomento

CAMRE

Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores

CAN

Comunidad Andina

CAPRADE

Comité Andino para la Prevención y Atención de Desastres

CDERA

Agencia de respuesta a desastres / emergencias del Caribe

CE

Comisión Europea

CEPAL

Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe

CEPREDENAC

Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central

CENEPRED

Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres - Perú

CERESIS

Centro Regional de Sismología

CIIFEN

Centro Internacional de Investigaciones sobre el Fenómeno del Niño

COE

Comité Operativo de Emergencia

CONARADE

Consejo Nacional para la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias de Bolivia

COSUDE

Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación

CPPS

Comisión Permanente del Pacifico Sur

CRID

Centro regional de Información de Desastres

DESINVENTAR

Base de datos de desastres históricos

DIPECHO

Plan de Acción de Preparativos ante Desastres de ECHO

EAPAD

Estrategia Andina para la Prevención y Atención de Desastres

EAGRD

Estrategia Andina para la Gestión del Riesgo de Desastres

ECHO

Oficina de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea

EIRD

Estrategia Internacional para la Reducción de los Desastres

ENSO

Fenómeno "El Niño Oscilación Sur"

ERFEN

Estudio Regional del Fenómeno El Niño

FAO

Organización de las Naciones unidas para la Agricultura y la Alimentación

FICR

Federación Internacional de la Cruz Roja

FORSUR

Fondo para la Reconstrucción del Sur (Sismo de Agosto de 2007)

GIZ

Agencia de...