DECISION 723

• Emisor: Comisión de la Comunidad Andina

PERIODO CIENTO TRES DE SESIONES

ORDINARIAS DE LA COMISION

27 de noviembre de 2009

10 de diciembre de 2009

Lima - Perú

DECISION 723

Proyecto INTERCAN I de Apoyo a la Integración Económica Regional de la Comunidad Andina

LA COMISIÓN DE LA COMUNIDAD ANDINA,

VISTOS: Los artículos 1, 3, 22 del Acuerdo de Cartagena y el Artículo 2 del Acuerdo Marco de Cooperación entre la Comunidad Económica Europea y el Acuerdo de Cartagena y sus Países Miembros de 26 de junio de 1992; y

CONSIDERANDO: Que para alcanzar los objetivos de la integración económica subregional andina, es necesario adoptar acciones que apoyen la implementación de las políticas y normas comunitarias que rigen el intercambio comercial de los Países Miembros;

Que en el marco de los instrumentos de la cooperación regional de la Unión Europea con la Comunidad Andina, la Comisión Europea y la Secretaría General han identificado la necesidad de ejecutar acciones concretas para profundizar la integración comercial de la Comunidad Andina y mejorar el comercio interregional, así como facilitar y promover la comprensión y la cooperación en áreas de interés de compartido;

Que, para la concreción de estos objetivos de cooperación interregional relacionados con la integración económica andina, se prevé la suscripción de un convenio de financiación entre la Comisión Europea y la Comunidad Andina;

Que es necesario asegurar la contribución financiera de los Países Miembros de la Comunidad Andina para la financiación de la contrapartida regional, tomando en cuenta que la puesta a disposición de los fondos de la Unión Europea está condicionada al cumplimiento oportuno de la contribución de la Comunidad Andina;

Que la Secretaría General ha presentado la Propuesta 237, relativa al Proyecto INTERCAN I de Apoyo a la Integración Económica Regional de la Comunidad Andina;

DECIDE:

Artículo 1 Aprobar el Proyecto INTERCAN I, que figura como Anexo a la presente Decisión, cuyo objetivo es contribuir a fortalecer la integración económica regional en la Comunidad Andina y facilitar las relaciones entre la Unión Europea y los Países Miembros de la Comunidad Andina.

Artículo 2 El Proyecto INTERCAN I será administrado por la Secretaría General, a través de una Entidad Gestora que conforme para el efecto.

La Entidad Gestora consultará previamente a tomar acciones respecto de cualquier contratación a los representantes de cada País Miembro ante el Comité de Dirección del Proyecto.

Artículo 3

El presupuesto total del Proyecto INTERCAN I es de € 8 920 000 (Ocho millones novecientos veinte mil euros), de los cuales € 6 500 000 (Seis millones quinientos mil y 00/100 Euros) serán financiados con cargo al presupuesto general de la Comisión Europea; y € 2 420 000 (Dos millones cuatrocientos veinte mil y 00/100 Euros) por parte de la Comunidad Andina, de los cuales € 120 000 (Ciento veinte mil y 00/100 Euros) serán abonados en efectivo y € 2 300 000 (Dos millones trescientos mil y 00/100 Euros) en especie.

Artículo 4 Cada País Miembro deberá asegurar un aporte en efectivo de € 10 000 (Diez mil y 00/100 Euros) por cada uno de los tres años de la ejecución del Proyecto

Este valor será transferido a la Secretaría General para la conformación del Fondo de Contraparte del Proyecto INTERCAN I, que está destinado a financiar el funcionamiento y operación de la Entidad Gestora del Proyecto.

Artículo 5 Cada País Miembro designará un representante titular y un representante alterno que participarán en el Comité de Dirección del Proyecto INTERCAN I que decide, supervisa y valida la ejecución del Proyecto

Dicho Comité será presidido por el País Miembro al que le corresponda la Presidencia Pro Témpore de la Comunidad Andina.

Artículo 6 En adición a las establecidas en el Convenio de Financiación, el Comité de Dirección del Proyecto INTERCAN I tendrá, entre otras, las siguientes funciones:

(i) Aprobar y monitorear los Presupuestos-Programas del Proyecto.

(ii) Aprobar los Términos de Referencia para la contratación de la asistencia técnica, adquisiciones de equipos y auditorías.

(iii) Aprobar la contratación de la asistencia técnica, adquisiciones de equipos y auditorías.

(iv) Dar lineamientos para la distribución del presupuesto de adquisición de equipos.

(v) Establecer políticas de visibilidad, supervisión, auditoría y control interno del Proyecto, así como sus mecanismos y metodologías.

Artículo 7 Los Países Miembros, a través de los Organismos Nacionales de Integración, notificarán al Comité de Dirección del Proyecto las instituciones nacionales competentes que participarán en la ejecución y sostenibilidad de las actividades del Proyecto.

Artículo 8 La Secretaría General de la Comunidad Andina, de conformidad con la normativa comunitaria, asumirá frente a la Comisión Europea las obligaciones y responsabilidades derivadas del Convenio de Financiación, en lo que fuere pertinente.

Los Países Miembros de la Comunidad Andina adoptarán las medidas necesarias para asegurar la ejecución y el cumplimiento de las obligaciones derivadas del Convenio de Financiación, teniendo en consideración sus respectivas legislaciones internas.

Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los diez días del mes de diciembre del año dos mil nueve.

ANEXO

PROYECTO INTERCAN I

DE APOYO A LA INTEGRACION ECONOMICA REGIONAL

DE LA COMUNIDAD ANDINA

PROYECTO INTERCAN I DE APOYO A LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA REGIONAL DE LA COMUNIDAD ANDINA

1. FUNDAMENTO LÓGICO

   1.1 Situación económica y social

   El sistema regional andino de integración es uno de los más antiguos de América Latina. A pesar de las considerables diferencias entre los modelos y enfoques de desarrollo de los Países Miembros de la Comunidad Andina (CAN), lo cual supone a veces graves complicaciones en el proceso, se está avanzando en la integración y se están ampliando los ámbitos tratados pasando de asuntos principalmente económicos y comerciales a una amplia variedad de sectores, tales como la cohesión social, la creación de empleo, la lucha contra las drogas y la protección del medio ambiente. La estrategia de cooperación regional 2007-2013 identifica la integración como el objetivo o desafío principal para la Comunidad Andina y se concentra en tres sectores prioritarios para las actividades de cooperación a nivel subregional de la CAN: consolidar la integración económica, apoyar las iniciativas para aumentar la cohesión social y económica, y ayudar a los países andinos en su difícil lucha contra las drogas ilícitas. El Programa de Acción Anual 2008 (AAP 2008) interviene en el primer y tercer sectores prioritarios: integración económica regional y lucha contra la droga.

   1.2 Contexto sectorial

   La Integración Económica Regional en la Comunidad Andina sigue siendo uno de lo objetivos más importantes del Acuerdo de Cartagena, tratado que dio inicio a la Comunidad Andina. Desde 1969 se han alcanzado diversos acuerdos tales como la liberalización total del comercio de bienes entre los cuatro países (desde la mitad de los 90s entre tres países -con excepción de Perú- y a partir de agosto 2007 entre los cuatro), un conjunto de reglas comunes en diversas áreas, esfuerzos para promover una legislación técnica armonizada, etc.

   En materia económica comercial, se destaca a continuación algunas de las características de cada uno de los Países Miembros:

   Bolivia: hasta el final de 2008, Bolivia experimentó un crecimiento importante en sus exportaciones, pese a no haber modificado sus estructuras comerciales. Bolivia es un ejemplo de desarrollo económico bajo, altamente dependiente de la cooperación internacional y de los precios internacionales y con severas asimetrías en la distribución de los recursos. Actualmente, la prioridad principal de la política del Gobierno Boliviano se refiere a la reforma de la matriz productiva, tal como se ha analizado en el plan del desarrollo nacional. Esta matriz intenta generar condiciones para crear un vínculo productivo entre pequeñas y medianas empresas, y entre grandes empresas nacionales e internacionales. La política comercial se focaliza en el objetivo de ampliar las relaciones internacionales, disminuyendo la dependencia con EEUU; profundizando contactos con Cuba y Venezuela, y consolidando las relaciones con Sudáfrica, India y China. En este contexto, en los últimos años Bolivia firmó tratados bilaterales para una complementariedad económica con países como Chile, México, Cuba y el grupo MERCOSUR.

   Colombia: desde 1995, las políticas de Colombia en...