DECISIÓN 753
| Emisor | Comisión de la Comunidad Andina |
PERÍODO CIENTO SEIS ORDINARIO
27 de mayo de 2011
Lima – Perú
DECISIÓN 753
Indicadores Socioeconómicos (ISE)
LA COMISIÓN DE LA COMUNIDAD ANDINA,
VISTOS: Los Artículos 1, 3 en su literal b), 54 y 57 del Acuerdo de Cartagena; las Decisiones 543, 704 y 731; la Propuesta 258/Rev.1 de la Secretaría General; y,
CONSIDERANDO: Que el proceso de integración andino tiene entre sus objetivos promover el desarrollo equilibrado y armónico en condiciones de equidad, disminuir el grado de vulnerabilidad y mejorar la posición de los Países Miembros en el contexto económico internacional, con la finalidad de procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la subregión, conforme lo establece el Acuerdo de Cartagena en su artículo 1;
Que en particular, los artículos 3 en su literal b), 54 y 57 del Acuerdo de Cartagena establecen como uno de los mecanismos de relevancia para alcanzar los objetivos comunitarios la armonización gradual de políticas económicas, en la perspectiva de lograr el desarrollo integrado de la subregión, asignando a la Comisión el mandato de establecer los procedimientos y mecanismos necesarios para lograr la coordinación y armonización en estas materias;
Que los Países Miembros de la Comunidad Andina han desarrollado esfuerzos para avanzar en la armonización de políticas macroeconómicas, mediante la definición de criterios de convergencia en materia de inflación, política fiscal y de endeudamiento público;
Que a través de la Decisión 543, de fecha 14 de abril de 2003, se aprobó el formato que los Países Miembros utilizarán como guía en la elaboración de sus Programas de Acciones de Convergencia (PAC), implementados para la evaluación del cumplimiento de las metas comunitarias;
Que en la Trigésima Reunión del Grupo Técnico Permanente (GTP) establecido por el Consejo Asesor de Ministros de Hacienda o Finanzas, Bancos Centrales y Responsables de Planeación Económica de la Comunidad Andina -realizada en Lima, Perú, el 10 de diciembre de 2009-, el representante de la Presidencia Pro Témpore destacó la necesidad de definir Indicadores Socioeconómicos (ISE) y de elaborar su respectivo manual metodológico, a través de una consultoría;
Que en la Agenda Estratégica Andina aprobada por el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores en forma ampliada con la Comisión de la Comunidad Andina en el mes de febrero de 2010, se contempla el continuar con los trabajos en materia de indicadores de vulnerabilidad externa, fiscal y financiera, así como respecto a los indicadores socioeconómicos;
Que, por lo expuesto, resulta conveniente establecer ISE que permitan conocer el avance de las condiciones socioeconómicas de la población de los Países Miembros, así como situaciones de riesgo y vulnerabilidades, y a través de ellos, complementar las actuales metas de convergencia e incorporar un marco de alerta de referencia común;
Que en su Cuadragésima Sexta Reunión llevada a cabo mediante videoconferencia el 22 de noviembre de 2010, el GTP aprobó el Proyecto de Decisión sobre los ISE, recomendando la adopción de veinte (20) indicadores, y precisando una metodología común para el cálculo de cada uno de ellos;
Que en su Cuadragésima Octava Reunión realizada el 15 de abril de 2011 en Lima, el GTP acordó incorporar precisiones respecto de algunos indicadores, sugeridas por el Ministerio de Planificación del Desarrollo del Estado Plurinacional de Bolivia, de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo de Ecuador, del Banco Central del Ecuador y del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos de Ecuador, las cuales se recogen en la presente Decisión;
DECIDE:
La información de los ISE se incluirá en los Programas de Acciones de Convergencia (PAC), como parte del numeral IV del formato aprobado mediante la Decisión 543 de la Comisión de la Comunidad Andina.
Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los veintisiete días del mes de mayo del año dos mil once.
INDICADORES SOCIOECONÓMICOS (ISE)
|Incidencia de la Pobreza |Relaciona el número de personas (hogares) que tienen un nivel de gasto de consumo |
| |o ingreso per cápita por debajo de la línea de pobreza (equivalente a una canasta |
| |normativa básica con dos componentes: alimentario y no alimentario), con la |
| |población total de referencia. Este indicador permite evaluar el nivel de pobreza |
| |del país bajo el enfoque de pobreza monetaria. |
|Incidencia de la Pobreza Extrema |Relaciona el número de personas (hogares) que tienen un nivel de gasto de consumo |
| |o ingreso per cápita por debajo del valor de la línea de pobreza extrema o |
| |indigencia (equivalente a una canasta normativa básica de consumo alimentario que |
| |cubre requerimientos mínimos nutricionales), con la población total de referencia.|
| |Este indicador permite evaluar el nivel de pobreza extrema o indigencia del país |
| |bajo el enfoque de pobreza monetaria. |
|Coeficiente de la brecha de pobreza |Relaciona la diferencia de los gastos de consumo o ingreso per cápita de los |
| |pobres con el valor de la línea de pobreza. Este indicador mide la “profundidad” |
| |de la pobreza monetaria, es decir, qué tan pobres son los pobres. Indica la |
| |distancia promedio de las personas pobres a la línea de pobreza. |
|Coeficiente de Gini |Relaciona la distribución de los ingresos de la población con la distribución de |
| |la población de referencia. El coeficiente de Gini es una medida de la desigualdad|
| |de los ingresos que va desde 0 a 1, en donde 0 corresponde con la perfecta |
| |igualdad y 1 con la perfecta desigualdad. Es considerado uno de los principales |
| |indicadores de la desigualdad de ingresos de los países. |
|Índice de Desarrollo Humano |Sintetiza el nivel de desarrollo humano del país en base a tres índices: i) Índice|
| |de Esperanza de vida al nacer; ii) Índice de Educación (Tasa de Alfabetización de |
| |adultos y Tasa Bruta de matriculación); y iii) Índice de Producto Interno Bruto |
| |(PIB) per cápita. Este indicador mide el adelanto medio de un país en lo que |
| |respecta a la capacidad humana básica representada por las tres oportunidades |
| |humanas más importantes y permanentes: existencia larga y saludable, nivel de |
| |conocimientos y nivel de vida decoroso. |
|Tasa de desnutrición crónica de niños menores de 5 años |Relaciona el número de niños menores de 5 años con retardo de crecimiento de talla|
| |para la edad, con el total de niños menores de 5 años. Este indicador permite |
| |evaluar el estado nutricional de la niñez, siendo uno de los indicadores más |
| |relevantes de la seguridad alimentaria. |
|Tasa de Población afiliada a algún sistema de Salud |Relaciona el número de personas cubiertas por algún tipo de sistema de salud, con |
| |la población total de referencia. Este indicador permite evaluar la capacidad del |
| |país de brindar a la población un aseguramiento que le permita enfrentar |
| |situaciones de riesgo en la salud y atender sus necesidades de salud integral. |
|Tasa de analfabetismo global |Relaciona el número de personas de 15 años y más que no saben leer ni escribir, |
| |con la población total de ese grupo de edad. Este indicador muestra las |
| |deficiencias del sistema educativo de garantizar una mínima educación a la |
| |población. |
|Promedio de años de estudio de la población de 15 años y |Relaciona el número total de grados aprobados por la población de 15 años y más |
|más |con la población total de ese grupo de edad. Es un indicador que -a partir de la |
| |escolaridad alcanzada- evalúa el nivel de desarrollo educativo de la población de |
| |ese grupo de edad. |
|Tasa Bruta de Participación o Tasa de Actividad |Relaciona el número de personas en edad de trabajar que se encuentran trabajando o|
| |buscando activamente un trabajo, con la población total en edad de trabajar. Este |
| |indicador mide la proporción de la población en edad de trabajar que participa o |
| |desea participar activamente en el mercado de trabajo. Permite evaluar la |
| |capacidad de inserción de la mano de obra a la fuerza de trabajo. |
|Niveles de desempleo y subempleo de la PEA |Relaciona los niveles de desempleo y subempleo del mercado de trabajo con la |
| |población económicamente activa (PEA). Este indicador permite evaluar las |
| |limitaciones del mercado laboral para insertar de manera adecuada a la fuerza de |
| |trabajo. |
|Tasa de participación de la mujer en el mercado de |Este indicador evidencia el nivel de participación de las mujeres en edad de |
|trabajo |trabajar, en el mercado de trabajo. |
|Porcentaje de hogares con acceso a agua potable por red |Relaciona el número de hogares cuyas viviendas cuentan con servicio de agua |
|pública |potable conectado a red pública dentro o fuera de la...
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